青岛建纬城乡建设调解中心

非诉讼纠纷化解机制推进中的和谐调解

<案例名称>非诉讼纠纷化解机制推进中的和谐调解

<调 解 员>陈玮、王洪兴

<调解时间>2019年9月18日

<案情简介>

2018年,从沈阳来青务工的魏某与某劳务公司项目经理周某口头约定,由魏某实施青岛工程6#楼电工穿线劳务作业。2019年初,魏某带领班组完成相关工作。2019年7月14日,周某与魏某书面确认劳务费欠款额,并承诺2019年7月30日前结清,否则愿承担魏某为催款产生的路费、误工费、伙食费及通过诉讼途径讨要欠款的所有费用,误工费按260元/人日计算。然而至2019年9月18日,魏某仅收到2万元款项,余款多次协商无果,魏某到市级行政主管部门上访讨薪,得知非诉讼纠纷化解机制,转而向青岛建纬城乡建设调解中心(以下简称“调解中心”)求助。

<调解过程>

2019年9月18日下午4点,调解中心接到魏某来电后,即刻委派调解员陈玮、王洪兴调处该纠纷。

通话之初,魏某就询问该案若走诉讼途径需要的时间和费用。表示自己已垫付全部班组工人工资,并为讨薪两次往返沈阳与青岛产生路费2000余元、误工费13000元,亦因资金短缺影响其他工程的承揽,若今日无法解决,明日就起诉维权,态度十分坚决。

调解员先耐心地回答魏某的提问,并帮助其分析该案诉讼维权的程序、风险及利弊,随后提出调解建议,并根据经验明确告知其可能需要做出的让步。相较之下,魏某表示愿意尝试调解,并极为信任地告知调解员其当前调解主张和退让底线。为加快调解进度,调解员通过微信和网络初步核查了魏某身份、证据材料、涉案工程的建设单位、总包单位、施工进展及相关联系人信息。

秉持调解中立、自愿原则,调解员依次致电周某及总包单位项目负责人樊某,核实信息、征询调解意愿、分析案情、沟通解决方案。周某表示魏某所言属实,其承诺7月30日结清款项,是出于对进度款到账时间的预判,但因与总包单位未完成进度款核算,致使其欠付包含魏某在内的多个班组劳务费,为了尽可能地履行承诺,其已垫付各个班组大量劳务费,实在无力在当日付清,也不敢再轻易许诺付款时间。通过沟通,其了解诉讼将给各方带来的不利影响,希望调解。樊某表示根据合同,进度款应与劳务公司核算后付至劳务公司,魏某班组款项应与劳务公司核算获取,流程耗时,当日无法完成,但是愿意参与调解,并积极协调加速进度款核算与拨付。20分钟后,樊某回电,表示已与劳务公司沟通,双方将积极配合,希望争取魏某同意给予时间完成相关流程。

调解员再次沟通魏某,陈清情势与各方的积极表意,希望魏某体谅各方难处,接受善意反馈,给予适当时间,为自己更快实现权益,也为后续合作留出空间。魏某表示认可。

<调解结果>

9月19日,当事人分别向调解中心反馈:19日上午,各方达成一致意见,总包单位与劳务公司加速核算与付款流程,并书面承诺本次进度款到达劳务公司即结清魏某全部欠款。同时,魏某与该工程项目另一家劳务公司的劳务费纠纷一并解决,亦达成同上协议。

<案件点评>

本案自到达调解中心之时起,18小时内达成调解协议,得益于非诉讼纠纷化解机制的有力推进,得益于调解模式和调解方法的灵活机动,也得益于各方当事人真诚表达诉求、务实平等协商的良好素质。

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,青岛建纬城乡建设调解中心将继续发挥行业调解、专业调解的优势和主观能动性,让“行业人”解决“行业事”,让“专业人”解决“专业事”,有效地化解矛盾纠纷,为实现“案少”“事了”和“气顺”的和谐社会不断探索前进。