青岛建纬城乡建设调解中心

青岛市城乡建设委员会官网开设“青岛建纬城乡建设调解中心”专栏

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青岛建纬城乡建设调解中心简介

  根据习总书记在党的十八大报告指示:“正确处理人民内部矛盾,建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善信访制度,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”,以及《中华人民共和国人民调解法》、《青岛市关于推进行业性专业性人民调解组织建设的指导意见》(【2015】39号)等有关法律政策规定,青岛市中级人民法院与市城乡建设委员会联合创造性地提出在市建设系统搭建诉前(中)调解平台,共同发布了《关于实施城乡建设行业经济纠纷诉前调解工作的通知》【青中法联字(2015)6号】文件,在青岛地区建设行业实施诉前调解机制,为创建和谐建设市场环境做出努力。

  2017年1月,青岛市城乡建设委员会作为业务主管单位成立了“青岛建纬城乡建设调解中心”,该中心系国内首家建设行业公益调解机构,发布了《青岛建纬城乡建设调解中心章程》、《青岛市建设行业经济纠纷诉前调解工作规则》、《调解流程》、《调解法律文书样本汇编》、《案卷管理规则》等文件,对于调解目标、规则、工作机制、专家条件、调解流程、司法确认等事项均作出了明确规定;组建了一批来自司法界、建设界、行政领域、律师界等“四位一体”的40多名高端人才“调解专家库”;配备了专业调解室;建立了“青岛建纬城乡建设调解中心”独立门户网站和微信公众平台。该等工作为该中心公益调解业务在青岛地区的行业推广与创新发展夯实了基础。

  调解中心在青岛市城乡建设委员会的业务指导下,通过积极地探索和不断创新,本着“调解纠纷、避免官司、构建和谐、共赢未来”的工作原则,已取得明显成效,得到了有关建设管理部门、建设市场企业主体以及有关当事人的充分肯定。

  案例一:一位来自江苏的高先生,其带领30多名农民工跟着青岛某劳务公司干了三个项目,主张欠劳务费总额8万元,连续上访了三年,北京、济南、青岛市城乡建设委员会等管理部门均留下了高先生的足迹,今年春节前夕其又到青岛市城乡建设委员会建管局清欠办上访,工作人员向其建议以调解方式维权,调解中心受理该案后当即启动了调解程序,调解专家从专业、法律以及社会影响等方面促使劳务公司与高先生达成了调解协议,高先生顺利地实现了权益。

案例二:据有关部门披露,建设纠纷案件数量虽然高速增长,但当事人大都有“打官司、撕破脸”的畏惧,除非无路可循、迫不得已才走向法庭。调解中心正是迎合了当事人爱面子、趋向和谐友好化解纠纷心里,为当事人各方沟通受阻的窘况搭建起畅通渠道,例如国家政策性的某青岛分行与A板某上市房地产公司因迟延交付一栋办公楼的商品房买卖合同纠纷案件,逾期交房违约金已达1亿5千余万元,双方均为国有控股公司,不愿诉诸法院,达到交房条件后因违约金数额未达成一致僵持了6个多月,双方急需调解中心专家出具公允的、合法的专业性意见,经过调解专家的斡旋与全面分析,双方的争议金额已基本达成共识。

案例三:中建某局与青岛某房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案,双方对于涉案工程已经办理完结算,253万元工程欠款数额无争议,中建某局到调解中心申请调解,调解中心受理本案后立即启动了调解程序,依法组建了调解小组,仅召集了一次调解会议双方就达成了调解协议,约定开发商将于80日内偿还全部工程欠款,本案从申请调解到达成调解协议不到7天结案,高效、便捷地实现并维护了当事人的合法权益。

  上述案例表明调解具有先天优势,建设企业对此均具有浓厚兴趣,据统计案件数量正成倍爆炸式增长,取得了较好社会效益,已受到主管部门、行业协会、建筑企业和有关当事人的一致好评,在我市建设行业内已树立良好口碑。

  今后调解中心将严格遵照中央指示精神和调解法律法规要求,以及行业主管部门工作部署,本着“自愿合法、减少诉累、和谐友好、共同受益”的原则,对于建设行业内的纠纷做到“早发现、早沟通、早化解”,促进公益调解业务在建设领域稳定发展,逐步搭建横纵向、点线结合的公益调解平台,譬如按照业务种类搭建房地产开发企业、总包企业、各专项分包企业、监理企业、造价咨询企业、建材生产企业等各分类调解平台;按行政区域分别设立各调解分中心,逐步搭建市南、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区、高新区、保税区、胶州市、即墨市、平度市、莱西市等区市调解平台,在全市建立纵横交错、点线结合的立体公益调解网络,为青岛地区实现法治建设、和谐建设做出贡献,力争在青岛市法制领域“做成特色,做出亮点”,为青岛市创建和谐社会环境和各行业的和谐稳定发展做出示范、树立榜样。

  和谐调解促发展,顺畅沟通尽笑颜。

  行业矛盾巧化解,合作共赢乐明天。

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